个税起征点，一个撩拨无数人神经的基本点。
2月27日，国务院总理温家宝与网友交流时表示，将提高个人所得税工薪所得费用扣除标准。
业内人士预测，个税免征额有望从现行的2000元提高到3000元，不过能否确定还要看周三国务院会议讨论结果，并上报人大审议。
此次决定上调个税起征点，令财税系统人士颇感意外。因为去年11月份，由财政部、国家税务总局和国务院法制办共同混合器完成《个人所得税法修正草案》起草工作，个税改革方案已经确定。
“当时明确个税起征点不变，调整税级和税率”，一位知情人士告诉记者。
个税调整牵涉甚广。据财政部个人所得税课题研究组报告，个人所得税目前已成为国内税收中的第四大税种，在部分地区已跃居气体过滤器地方税收收入的第二位，成为地方财政收入主要来源。
个税改革已开始纳入政府议事日程。2月28日，财政部副部长王军在中国社会保障改革与发展战略研讨会上表示，今年财政部管道过滤器重点推进的工作包括减轻税负，完善个人所得税。同时根据物价变动，保障困难群众的基本生活。
起征点调整三原则
我国个人所得税主要来自城镇居民，调整个人所得税扣除标准，涉及众多人的切身利益，事关重大。
据一位接近财政部人士透露，在研究起征点时，主要遵循了以下三个原则：一是以全国城镇居民平均收支水平为基础，兼顾地区螺带式混合机差异；二是将扣除标准的确定与城镇居民住房、教育、医疗等改革结合起来考虑，保证基本生活水平不受影响；三是借鉴国际经验，遵从税收一般原则。
按照现行征税标准，工资、薪金所得液压升降式混合机适用5%～45%的九级超额累进税率；稿酬所得，劳务报酬，特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得和其他所得等均适用20%的税率。
社科院财贸所财政室主任杨志勇认为，免征额上调，同时缩减税率级次、扩大税率级距以及适当下调税率之后，起到的减税高剪切乳化机效果肯定更加明显。
据介绍，从世界各国的实践看，个人所得税一般是将居民基本生活费用予以税前扣除，超出基本生活费用的部分都纳入征税管线式乳化机范围。
在起草个人所得税起征点调整法案过程中，首先要估计城镇居民实际生活支出水平。
“根据国家统计局有关资料测算，计算出全国城镇职工年人均负担家庭消费支出，具体包括衣、食、住、行等方面的开支；然后再分地区测算东、中、西部地区城镇职工年人均负担家庭消费支出。”相关人士告诉记者。
发达国家个人所得税基本费用扣除全天候阻火呼吸阀占人均收入的比重通常较低，一般为20%—30%，而发展中国家一般为30%—50%。
以2006年免征额从800元提高到1600元为例，按照国际统计局数据，2004 年全国城镇在岗职工年平均工资为16024元，城镇居民年人均消费支出为7182元，按人均负担率1.91计算，城镇职工年人均负担家庭消费支出为13718元，每月为1143元。从地区结构看，2004年东部地区城镇职工人均负担的家庭消费防爆阻火器支出为1381元/月，中部地区为929元/月，西部地区为1012元/月。
由于我国实行的是分类个人税制，劳动报酬所得、稿酬所得都有不同的扣除标准，再加上住房公积金、医保等专项扣除，实际上总的扣除会大大超过1600元/月的扣除水平。
“当时选择1600元/月的扣除标准，考虑到我国城镇居民总体生活水平，并且兼顾东西部地区情况做出的均衡选择，有利于减轻中低工薪混合机收入者的税收负担。”该人士告诉记者。
个税年均增长34%
个人所得税在筹集财政收入和调节社会分配方面发挥了积极作用，随着职工工资增长，纳税人数不断增加，个人所得税收入水涨船高，起征点偏低成为社会反映比较突出的问题。
2009年，财政部个人所得税课题研究组撰写的《我国个人所得税基本情况》报告指出，1994年开始实施新税制后，个税收入从当年的73亿元，2008年增加到3722亿元，以年均34%的增幅稳步增长。
我国“十二五”规划建议中明确提出，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。