国内讨论已久的战略性新兴产业发展规划，终于有了进一步进展。国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务混合机会议，审议并原则通过《国务院关于加快培育和发螺条式混合机展战略性新兴产业的决定》。这一决策过程，是中国加快发展战略性新兴产业的发令枪。
会议确定的具体的战略性新螺带式混合机兴产业方向，与今年5月时披露的内容一致。国务院会议称，从我国国情和科技、产业基础出发，现阶段选择节能环保、新一代乳化机信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业。国务院强调，要在重点领域集中力量，加快推进。
众所周知，在每一个产业呼吸阀方向之下，又有若干不同的重点领域。如在“节能环保”中，将重点突破高效节能、先进环保、循环利用；在“新一代信息产业”中，将聚焦下一代混合器通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和高端软件等；而“生物产业”将主要面向生物医药、生物农业、生物制造；“高端装备制造业”领域，重点将发展航空航天、海洋工程装备和高端智能装备；“新能源”产业领域将主要包括核能、太阳能、风能、生物质能；“新材料”领域中，特种功能和高性能复合材料将是重点发展领域；而备受关注的“新能源汽车”，主要发展方向确定为插电式混合动力汽车和纯电动汽车。
两个大的国家级产业发展规划
回顾这两年，中国已经推出了两个大的国家级产业发展规划，一个是在金融危机之后与“4万亿”刺激计划先后混合机推出的《十大产业振兴规划》，另一个是现在的《战略性新兴产业发展规划》。与“4万亿”计划有本质不同的是，此次投资计划与中国政螺条式混合机府强调的转变发展方式有着重要关系。国螺带式混合机家发改委副主任张晓强乳化机曾解释说，“之前的‘4万亿投资规划’和‘十大产业振兴规划’，都是在扩大内需，加强基础建设的角度，结合传统产业的改造和提升，而现在呼吸阀的战略性新兴产业则是转向至新兴混合器产业项目。”
战略性新兴产业规划的出台
实际上，战略性新兴产业规划混合机的出台，是对十大产业振兴规划的扬弃。十大产业振兴计划，振兴的大都是国企当家的、能耗较高的传统行业，着眼的是拉动经济保增长，与中国螺条式混合机经济转型的大方向有明显冲突。而如果今年中国经济增长的势头不变，在国家开始加速推动战略性新兴产螺带式混合机业之后，十大产业振兴规划将会事实上被搁置——能与战略新兴产业结合的，会有较多的发展机会，而那些距此较远的乳化机传统高能耗产业，将会渐渐失去政策的特别关注度。振不振兴，实际上也不是政府的关注重点了。
中央加快推进战略性呼吸阀新兴产业，既有长期战略考虑，也有短期的政策思量。以分两年实施的“4万亿”计划为例，在经济无忧、政策开始紧缩的情况下，第二个2万亿的落实实际上已经很勉强，资产价格高企、通胀威胁隐现、结构调整压力增大，如果真要放出这2万亿，还不知道会出什么混合器结果呢？现在如果开始推进战略性新兴产业，则可以一举两得：既有效利用了2万亿计划的资源，又符合经济转型以及调结构。如果真能实现这种转换，在政策上将是很妙的移花接木！
运动式减排凸显地方政府的调结构压力
据媒体报道，自7月底开始，浙江、江苏、河北、山西等省，此起彼伏地掀起了节能减排大冲刺，对“两高”行业开始大范围限电甚至混合机断电。而从9月开始，江苏、浙江、河北等省份对不符合能耗标准的钢铁生产企业，实施了强制性拉闸限电或提高供电螺条式混合机价格。在河北省安平县，甚至螺带式混合机出现不仅对工业限电，连居民、医院乃至红绿灯都被停电的现象。
部分地方政府激进的减排乳化机冲刺引起了国家发改委的关注，并要求相关地方政府核实有关情况，并予以纠正。多个地方政府竞相采取搞运动方式，通过拉闸限电呼吸阀的做法争取完成辖区内节能减排指标，幕后起到关键混合器作用的诱因是：地方政府依然要面对沉重的节能减排负担。从现在到年底只有几个月的时间。除了部分节能减排达标执行较好的省份外，仍然有相当一部分省份的“十一五”节能减排进度落后于规划。此外，部分西部省份上半年单位GDP能耗出现了不降反升的异常现象，这很不利于这些地区节能减排工作的顺利推进。
地方政府节能减排进展不如预期
地方政府节能减排进展混合机不如预期的主要原因还在于各地经济结构中的高能耗产业依然占据较大比重，这也表现为地方政府将要承担的经济“调结构”压力会越来越大。
可以看到，前一段螺条式混合机时间各地方政府的运动式减排主要针对的是其辖区内的钢铁、水泥、铁合金、电解铝、电石、烧碱、煤炭、造纸等主要高耗螺带式混合机能行业。而在以往，这些被地方政府视为大麻烦的企业还曾经是各地竞相招徕的宝贝，它们落户当地可以给地方政府带来乳化机不菲的GDP、财税、就业收益。中央高层虽早已注意到调整经济结构的问题，并一直敦促各地加快转换经济发展方式的步伐，力争实现产业结构的升级。而国内呼吸阀实体部门的结构优化状况却令人混合器担忧。除了一些经济开放度较高、经济发达的沿海地区，如长三角、珠三角和少数一二线大城市在国家政策扶持和外资投资下兴起了较为规模化的高新科技产业外，产业更新、升级的纵深仍有待于进一步深入、扩大。
GDP增长
在目前中国GDP增长混合机中起主要拉动作用的依然是劳动密集型螺条式混合机和能源、资源密集型的产业。劳动密集型螺带式混合机产业在当下仍具有拓展国际贸易和拉动就业的积极作用，而能源和资源密集型产业对中国经济和社会乳化机的正面意义实在有限。
一方面，中国经济结构呼吸阀中高、新科技产业仍处于培育发展阶段；另一方面，愈益紧迫的节能减排压力却又在迫使中国经济放弃那些能够带动GDP增长的高能耗混合器产业。这一收一放之间，体现的是不仅地方政府要经受经济转型考验，还要考验中国经济对未来经济结构调整的耐受力。