国家发改委秘书长杨伟民日前表示，中国的城市化方向要走以城市群为主体形态的城市化道路，中国没有办法走分散化的城市化道路。此前中国一直在主张“城镇化”，“城镇化”的提法与以前相比有明显变化。杨伟民指出，今后在城市化空间布局上可以按特大城市群、大城市群、其他城市化<a href="http://www.hunheji.com.cn/">混合机</a>地区(大都市区、城市圈、城市带)、边境口岸城市、点状分布的中小城市和小城镇五类考虑，实行有区别的城市化方针。国家未来优先开发的三个特大城市群分别是：环渤海地区(包括京津冀、辽中南和胶东半岛)、长三角地区和<a href="http://www.dryent.com">混合器</a>珠三角地区；重点发展八个大城市群。
上述官员对中国城市化未来发展方向的表述显示，未来中国的城市化发展方向有可能进行重大调整。一直以来，各级政府在表述中国的城市化问题时，总是刻意将“城市化”以“城镇化”的字眼进行替代性表述，并呼吁农村人口要做到“离土不离乡”。这一点很大程度上反映出中国年深日久的城乡二元化结构给中国经济和社会的正常发展留下深刻的阴影。很多地方政府对城市能否满足庞大的农村人口<a href="http://www.ntdrye.cn/dy-hxf.asp">呼吸阀</a>转移至城市后能否为其提供足够的就业、社保机会感到悲观。因而总是在城市化进程中自觉或不自觉地以各种方式限制农业人口向城市地区的流动。
上述发改委官员对未来中国城市化的表述，表明了有关部门对中国城市化发展的方向已经有了新的战略思路。该人士认为，“中国的城市化方向要走以城市群为主体形态的城市化道路，中国没有办法走分散化的城市化道路。”这显示出国家相关部门意识到，中国已经出现的城市化进程应该充分遵循其他国家城市化进程的<a href="http://www.ntdyjx.cn">乳化机</a>普遍规律，如果违反客观规律，将有可能令中国为此付出不必要的代价。
以往欧美发达国家经历的城市化进程<a href="http://www.ntdyjx.cn/hunheji.html">螺带式混合机</a>都出现了大幅度的人口流动，包括英国16-17世纪出现的“圈地运动”，以及美国19世纪出现的“西进运动”，经过人口分布与结构的大规模整合后才出现了延续至今日的城市布局，其城市群落的经济功能得以充分发挥，集中了各国几乎大部分的经济活动和就业机会，成为一国经济的精华所在。
目前，中国的人口流动结构与城市化进程也正在发生微妙的变化：延续多年的严厉计划生育政策大幅度减少了农村地区的剩余<a href="http://www.ntdyjx.cn/hunheji.html">螺条式混合机</a>劳动力人口，使得现实中由农业部门流向城市非农业部门的劳动力人口较以往显著减小了规模。这一点已经能够在近期珠三角等农民工聚集地刮起的涨薪潮中有所体现。研究机构预计，中国的刘易斯拐点或将于5-10年后来临，这也预示着中国农业部门的过剩劳动力向城市非农业部门的转移将达到饱和状态。
这种情况一旦出现，各级政府以往所提的“城镇化”将基本流于形式。目前国内存在的大量乡镇，除了在经济较发达的珠三角、长三角地区能够承担一定的经济功能，能够提供一定规模的就业机会外，其余地区的乡镇基本上仍只能承担行政管理中心或居民点的功能，其经济集聚的功能并不明显，难以为流动人口提供额外的就业机会。如果政府执意推进“城镇化”，只能意味着政府要投入大量资源，人工制造“城镇化”。可见，只有在尊重现有城市格局的基础上，积极推进城市化发展，并通过充分发挥城市经济功能的集聚效应，以此创造出足够数量的就业机会，才能吸引足够的流动人口。政府要做的就是集中精力和资源化解城市发展过程中出现的环境保护、社会保障、公共管理等领域的重大问题。