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近日，国务院正式批复多部委上报的“关于国有创投股豁免转持社保基金的请示”。据悉， 相关实施细则正由财政部牵头制定。业内普遍认为，这一消息让长期为科技型中小企业提供早期融资渠道的国有创投机构看到了曙光，这是对国有创投机构为科技型中小企业提供早期、长期融资渠道所做贡献的肯定。在国务院批复“关于国有创投机构豁免转持社保基金的请示”的同时，具体实施细则在财政部泡沫发生器的主导下正在加紧制定。据悉，实施细则的关键点在于豁免的条件与范围。实施细则的设计将是一个契机，如果设计螺条式混合机合理，能够起到引导创投投资行为等作用。专家指出，对国有创投转持社保基金应该实行有选择的豁免。豁免的初衷是螺带式混合机为了合理配置财政资金，促进我国科技型中小企业的长远发展，从而保证我国自主创新战略的有效实施，因此有必要乳化机国有创投机构的投资对象进行限定，在最大程度上保证制度设计的作用。另外，已有相关政策文件作为科技型中小企业认定标准的参考依据，不需要进行重新认定。考虑到国有创投应起到优先支持初创期科技型中小企业的作用，对投资混合器技型中小企业达到或超过两年期的国有创投机构应该享受豁免政策，这种方案能够有效避免以短期上市获利为目的的投资行为，促使国有创投投混合机资行为前移，支持初创期科技型中小企业发展，弥补我国创投投资行为偏向成熟期企业的不足。虽然一般创投机构注重短期投资效益，但国呼吸阀有创投机构的国有资本性质决定了其应该成为“第一天使投资人”，承担起为初创期科技型中小企业服务的重担，因此有选择的豁免国有创投转持社保基金才能实现社保基金资金充实和扶持中小企业双赢。