时近季末，中国的第十一个五年计划也将临近尾声。日前由中国(海南)改革发展研究院(简称“中改院”)开展的一项关于国家在“十一五“期间改革进展的专家问卷调查结果显示，有79.10%的受访专家认为“十一五”期间改革取得了一定进展，56.78%的专家认为在局部领域有所突破。
我们不能否认，“十一五“期间国家在推进改革开放层面付出的艰辛努力以及取的一系列成就。在“十一五”计划实施的5年间，中央高层在持续推进中国经济体制改革、社会体制改革、行政体制改革等方面均取得突破进展，反金螺条式混合机融危机取得明显效果，单项改革有明显突破。值得肯定的是，“十一五螺带式混合机”期间高层对过去多年以来中国经济和社会发展中存在的一系列弊端有了更深刻的认识，并开始着手弥补相关的历史欠账，如农村养老保险试点的启动与新型农村合乳化机作医疗制度业已在部分地区施行，中央高层还曾多次明确提出，要认真、切实推进收入分配体制改革等多项影响民生和社会经济良性发展的重大改革题材，这也是大众对即将开局的“十二五”规划怀有期待的关键缘由。
我们也应该看到，困扰中国经济与社会健康发展的一系列体制性弊端在“十一五”期间暴露得比较充分，公众对此尤为感受深切。具体而言，由政府主导的经济增长模式仍没有得到根本扭转，在一定程度上甚至有呼吸阀所强化，市场化改革的步伐缓慢。生产与消费比例失调、政策管制与市场的博弈等结构性、体制性问题突出，由政府主导的投资仍然是拉动中国经济经济增长的主要动力，尤其是在中国对抗经济危机的特定时期，以政府投资为重点的“4万亿”刺激经济计划虽成为保持中国经济增长的主要动力，却也在客观上混合机导致经济发展对改革的依赖程度在下降，制度变革促进发展的空间在压缩，包括投资消费结构、产业结构、区域结构等在内的结构性问题依然没有明显改善。
在未来的“十二五”计划期间，中国经济与社会发展将面临的主要挑战并不在于发展自身，而是在于政府在推动经济混合器和社会发展中所扮演的角色及定位问题。政府主导型的经济增长模式尽管具有资金保障和行动效率方面的优势，却也会拖累有赖于市场机制发挥作用的平等竞争原则遭受侵蚀。事实上，这一点对国有经济和民间社会资本都是没有好处的。体制性的优势虽能给国企带来利润，却会使其丧失进取和创新的动力；民企所承受的则不仅有盈利压力，更有生存压力。这样的体制性弊端将会给中国经济在“十二五”期间的持续发展带来较大压力。
要实现未来中国在大国曲线之上的平滑过度，“十二五”仍将是一个持续“破冰”的历程，这主要体现在：“十一五”遗留下来的诸多体制性弊端将会激发更有力的改革探索，中国正在形成中的多元化社会围绕突破“旧壳”所进行的种种博弈将更加宽广，更为深厚。当前，我国已进入社会转型的关键时期，利益主体多元化、利益矛盾与冲突常态化已成为社会现实。应当建立“安全阀”机制，将其作为保持社会弹性、维护社会秩序的重要公共产品，成为“十二五”时期继续推进体制改革的重要举措。