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上下联动实现公平

当节俭、勤劳这些传统美德在为中国人集聚更多财富的同时,伴随着财富增长的,还有同比例的失落。
  国家统计局公布的数据也显示,2002年到2006年,居民收入在国民收入中的比重从62.1%一路降至57.1%。与此同时,企业的收入比重则从20%上升为21.5%,政府收入比重从17.9%上升到21.4%。
  去年年底的中央经济工作会议上,研究制定收入分配改革方案、努力扭转收入差距扩大的局面,已经被列入2011年中国政府的工作安排。会议提出,2011年要增加农民收入、推进财税体制改革、完善个人所得税制度混料机等。
  2010年12月30举行的全国人力资源和社会保障工作会议上,人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示,2011年该部的工作包括:深化工资收入分配制度改革,促进形成合理有序的工资收入分配格局;维护劳动者合法权益。
  而近日,更有消息称个税改革方案已上报国务院,如获通过,将在2011年上半年提请全国人大审议。外界普遍预测,这两项螺带式混合机改革将成为2011年收入分配改革的重点。
  种种迹象都在表明,在中国GDP高速提升的背景下,居民收入低于国民收入和企业收入增速的现状,需要通过市场和政府的“一次分配”和“二次分配”来加快改变。
  就像一位参与收入分配改革方案制定过程的权威人士在接受《第一财经日报》采访时所说,收入分配改革涉及社会立式混合机各阶层,问题错综复杂,而改革所涉及的利益重新分配,也必然受到既得利益群体的反对和阻挠。
  可以肯定的是,永远只能做到“相对公平”的收入分配改革,将随着社会的发展长期进行下去,并且需要不断地调整、变化。如何尽量乳化泵接近公平的平衡点,需要自上而下的改革与自下而上的推动更好地结合在一起。

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